Dopo un iter parlamentare articolato, iniziato con la presentazione del disegno di legge 14 ottobre 1959 da parte del Ministro dell’Interno Mario Scelba, l’8 dicembre 1970 veniva promulgata la legge n. 996, recante “Norme sul soccorso e l’assistenza alle popolazioni colpite da calamità – protezione civile”. La legge, pur definendo per la prima volta in Italia il settore degli interventi di protezione civile, ne limitava l’ambito alle sole attività di soccorso ed assistenza, allocandone conseguentemente le funzioni operative esclusivamente nel Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco.
La legge n. 996/1970 aveva però mostrato subito i suoi limiti, soprattutto nel non aver voluto prendere in considerazione la profonda trasformazione che l’ordinamento amministrativo stava subendo, a causa dell’avvio dell’attività delle Regioni.
Ed infatti, già a seguito del disastroso terremoto del Friuli del 1976, si ritenne di dover superare l’impostazione della legge n. 996/1970: furono perciò approvate alcune leggi speciali, in base alle quali fu nominato un Commissario straordinario per l’emergenza, a cui furono riconosciuti particolari ed eccezionali poteri e competenze. Il Commissario delegato operò in strettissimo raccordo con la Regione e con le Autonomie locali, tanto che i Sindaci dei Comuni disastrati furono nominati funzionari delegati alla ricostruzione, con ambiti precisi di autonomia gestionale e finanziaria, sotto il coordinamento del Commissario straordinario. L’esperienza, ampiamente positiva, fu ripetuta anche a seguito del terremoto che colpì il territorio della Campania e della Basilicata nel 1980.
Indice
1. La nascita della protezione civile in Italia Fase 1: la legge n. 996/1970
1. La nascita della protezione civile in Italia Fase 2: la legge n. 225/1992
1.La nascita della protezione civile in Italia Fase 3: il decreto legislativo n. 112/1998
1.La nascita della protezione civile in Italia Fase 4: il decreto legge n. 343/2001, convertito in legge n. 401/2001
2. La nascita e lo sviluppo della Protezione civile nella Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia
3. Struttura della Protezione Civile della Regione
4. Elenco cronologico delle più significative emergenze dal 1987 ad oggi, fronteggiate dalla Protezione civile della Regione